引言
联合国儿童基金会中国办公室2020年6月发布《推动中国贯彻和实施“儿童优先”原则倡导建议书》，其中特别提到，“中国的儿童保护体系包括监护体系仍然处于初期发展阶段，相关从业人员队伍缺乏有效预防和应对儿童受暴力侵害问题的相应专业知识与技能，亟待增加儿童专业社会工作者的数量，以期提供优质的儿童保护服务”。加强从业人员队伍建设将成为下一步中国儿童保护工作的重点。2019年联合国儿童基金会印发《加强儿童保护社会服务人员队伍建设的指导原则》（以下简称指导原则），为各个国家和地区办公室推动儿童保护工作中的社会服务人员队伍建设和能力提升提供原则指导和策略支持，在此对其中部分内容予以摘译分享，希望能够为儿童保护领域各界同仁有所启发与参考。
之前在《理想的儿童保护体系》和《联合国儿童基金会战略计划》（可搜站内原文查阅）等分享中介绍过，专业人员队伍及其能力建设是联合国儿童基金会儿童保护战略的重要组成部分。指导原则中指出，正如医疗行业由医生、护士、理疗师和技术人员等组成一样，社会服务人员也由许多具有不同头衔、角色和职能的人员共同组成，他们都以为弱势群体予以照顾、支持、提升和赋能为共同目标。
基于以上准则，联合国儿童基金会采用了全球社会服务人员联盟（GSSWA）对社会服务人员的定义：社会服务人员是指与儿童保护相关的有薪和无薪、政府和非政府、专业和准专业的为儿童和家庭健康发展与福祉提供服务的所有人员。社会服务人员的工作重点是通过减贫、消歧、提升服务可及性、促进社会公平以及预防和应对暴力、虐待、剥削、忽视和家庭分离等项目活动，为社区家庭和儿童提供预防、响应和提升服务。
在这里要特别说明地是，儿童保护中的社会服务人员是一个相对宽泛的群体范围，既不是专指中国职业分类目录中社会服务和居民生活服务人员类别，即从事中介等社会服务和物业管理等居民生活服务的人员，也并不是指从事儿童保护的专业社会工作者，而是将所有开展儿童保护社会服务的政府部门、社会组织、专家学者等相关人员都纳入了该范围之中。
指导原则中指出，有计划地、经过培训的和有支持的社会服务人员队伍在儿童保护体系中具有关键作用。不同角色的社会服务人员分别在不同层面为儿童保护贡献着不同的力量（参见下图）。联合国儿童基金会上一轮战略计划（2014-2017）实施的经验表明，一支训练有素、与家庭和社区保持联系的社会服务人员队伍对儿童保护至关重要。
指导原则中也特别提到，儿童保护专业社会工作者在社会服务人员队伍中发挥着专业化引领的核心角色，儿童保护社工在100多个国家中直接提供一线儿童保护社会服务，也有许多国家从事社会服务的人员自称为社会工作者——不管有没有得到官方的认证或者相应的合法资质。尽管社会工作者作为一种专业的职业资格在社会服务中具有非常重要的作用，但也不能因此忽视其他社会服务力量在儿童保护中也承担着其重要的角色。
儿童保护社会服务人员队伍的多样化意味着需要为他们配备以多样化为内核的专业职业素养和技能。指导原则中提供了一套加强儿童保护社会服务人员队伍建设的策略框架，即从规划、发展和支持社会服务工作人员队伍建设三个维度，对希望达成的目标和可以采取的措施进行了详细说明。
指导原则同时指出，无论该框架的逻辑顺序何等严密，其策略措施是否有效仍然取决于不同国家与地区的社会服务环境和能力现状。加强儿童社会服务人员队伍建设没有唯一或者标准答案。这一部分的报告内容非常详尽，感兴趣的同仁可以点击原文链接查阅，在此仅对指导原则中加强儿童保护社会服务工作人员队伍建设四个阶段的核心策略予以简要介绍。
编译者按
尽管这份指导原则是为联合国儿童基金会各个国家和地区办公室在宏观层面上开展倡导和执行战略准备的，但其中一些具体的战略也能够为从事儿童保护相关工作的政府、社会组织、学术机构以及关注儿童保护议题的各位提供一些启发。
接受培训是指导原则中关于加强儿童保护社会工作人员队伍建设的重要原则之一。中国尽管没有专门的儿童保护社会工作者职业类别，但对于开展儿童保护的社会服务工作人员来说，除了参与社会工作专业学习和培训之外，也可以通过其他资源和途径不断提升自身儿童保护服务能力。比如，民政部等部门发布的《儿童社会工作服务指南》《青少年社会工作服务指南》等标准文件，从社会工作专业角度，对服务原则、服务的范围和类别、服务流程、服务技巧、督导、服务管理和人员要求等提供了指引；中国公益研究院在联合国儿童基金会、救助儿童会等伙伴支持下，基于多年专家合作指导和一线实践探索，自主研发的《社区儿童社会工作初级、中级课程》《儿童主任和儿童督导员入门课程》等培训课程，也可以从实际操作层面为儿童保护社会服务工作人员提供指导。
未来希望在专业化地开展儿童保护或更广泛的儿童服务领域，与大家开展更多的交流与探讨，也欢迎点赞、在看、转发给更多关心儿童保护的朋友，感谢关注与支持。
资料来源
United Nations Children’s Fund,‘Guidelines to Strengthen the Social Service Workforce for Child Protection’, UNICEF, New York, 2019
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