第十二章社区社会工作
★★社区社会工作的目标：
1、促进居民参与，解决社会问题；
2、改善社区关系，提升社区意识；
3、挖掘社区资源，满足社区需求。
一、城市社区社会工作的主要内容
（一）、社区公共服务（居委会的工作）
1、社区就业服务。（开发社区就业岗位，鼓励多种形式就业；宣传和执行落实再就业优惠政策；开展社区就业服务和就业培训）
2、社区福利服务（为老年人提供的福利服务[养老、文化教育、健康服务、再就业、婚姻]；为残疾人提供的福利服务[康复服务、安置服务、生活服务]；为优抚对象提供的福利服务[开展拥军优属活动、帮优抚对象解决住房、就医等日常生活困难、开展军民联谊活动]；为青少年提供的福利服务[生活照顾服务、校外教育、失足青年的帮教服务]；为贫困者提供的福利服务[帮助再就业、执行最低生活保障制度和其他社会救助制度、开展多种形式的扶贫济困活动]）
★★3、社区教育
社区教育的实施有两个取向：
1)、学校本位的社区教育；
2)、社区工作本位的社区教育。
★★★社区教育的内容有：
◎从社区教育的基本目标看：
1)、补偿式教育，通过社区教育课程补偿社区居民没有接受的正规教育的知识空间，通常采取非正规的教育方式，主要针对服务的中下阶层群体，重点帮助他们掌握社会结构、投诉途径、公民权益等知识，改善他们在这些方面存在的知识欠缺。
2)、控制式教育，通过宣传教育，重点控制不守公德和秩序的行为，这种教育以阻止性为主。如乱扔垃圾、强过马路、公共场所吸烟等。
3)、发展式教育，着重于人的全面发展，重点挖掘居民在知识、行为、态度和价值观等方面的个人潜能和积极性，协助基层社区居民建立自信和自尊。
◎从社区教育的服务功能角度看：
1)、家庭生活教育；
2)、公民教育（这方面社区教育的重点对象是青少年）；
3)、成人教育（以因各种原因失学或未能接受正规教育的人士为对象，为他们提供教育机会，如下岗工人职业技能训练、老年大学课程等）；
4)、健康教育（主要以社区为单位，向居民提供健康和预防疾病的知识。）
4、社区治安（齐抓共管，综合治理）
狭义指管辖本地区治安工作的公安机构及派出所；
广义包括与治安的城市街道办事处、居民委员会、单位保卫部门、物业管理公司及社区居民等。
主要工作内容：
1)、宣传教育工作；
2)、协助公安机关开展工作；
3)、协助有关部门加强对外来人口的服务与管理；
4)、向政府及公安机关反映社区治安动态，提出对社区治安管理工作的意见、要求和建议。
5)、流动人口服务（新增）
主要工作内容：
1、流动人口城市融入服务（如成立“社区青年汇”、交友联谊、文体娱乐、法律服务等）；
2、流动儿童服务（开展居家安全教育、亲子沟通教育、人际关系成长、学业辅导等）；
3、协助开展流动人口计划生育管理服务（开展流动人口计划生育登记、药具发放、生殖健康宣传等）
（二）、社区志愿服务（新增）
主要工作内容：
1、策划社区志愿服务项目，带领志愿者开展服务；
2、发掘培养志愿者骨干，培育扶持社区志愿服务组织；
3、组织开展志愿者培训，提升服务水平；
4、做好志愿者管理，推动志愿服务事业持续发展。
二、农村社区社会工作的主要内容（新增）
（一）、农村社区建设。
1、开展农村社区服务试点；
2、提升农民素质能力；
3、培育发展农村社区社会组织。
（二）、农村扶贫开发。
1、执行国家扶贫开发相关政策；
2、在一些地区开展促进农村生计发展的社会工作服务项目，如小额信贷项目等。
（三）、农村特殊群体社会服务。
1、农村留守儿童社会服务（成长服务；家庭服务；青少年犯罪预防与行为偏差的矫治服务；社区托管服务）；
2、农村留守老人社会服务（机构养老服务；居家养老服务；社区养老服务；老人合法权第15/19页益保障服务；老人文化娱乐活动）；
3、农村留守妇女社会服务（协助开展保健服务；心理健康服务；技能训练和创业支持服务；文化娱乐服务）
三、社区分析
★（一）、社区类型分析
商品住宅区、单位型社区、经济适用房住宅区、老旧小区。
（二）、社区问题分析
1、共同性问题的分析（整个社区层面，带有明显的“集体性”）
2、社区内群体性问题分析（包括社区中的老年人、妇女、青少年、残疾人、失业者、低收入者等群体）
★★★（三）、社区需求分析（布雷德绍1972年提出的）
1、感觉性需求（指居民或服务对象感受到或意识到，并用言语表述出来的需要）
2、表达性需求（居民或服务对象把自身的感觉通过行动表达出来的需要，如申请服务、排除等候服务等）
3、规范性需求（由专家学者、专业人士、政府行政官员评估而决定的需求）
4、比较性需求（居民或服务对象将所得到的服务与其他类似社区进行比较，而认为有所差别的需求）
四、社区服务（活动）方案执行
★★服务或活动阶段主要开展的工作有：
1、预算管理（本着节约和“量人为出”的原则进行管理）；
2、时间进度管理；
3、服务品质管理；
4、士气激励和提升（主要目的是增强成就感，具体方法是通过口头表扬、墙报表扬等）
★★结束阶段主要应处理的工作有：
1、经费报销；
2、服务资料及时归档；
3、对专业社区工作者和志愿者进行表彰；
4、对服务（活动）成效进行评估（包括对服务（活动）过程和结果进行评估）。
五、社区社会工作的主要方法
（一）、资源连接
★★★社区资源的连接方式：
1、资源整合（通过整合既有资源和争取更多资源，形成功能上的互补与互赖来达到共同的目标，包括社区组织之间协调、合作的过程，如场地设施、联合决策和行动等）
2、资源共享（指相邻社区都有资源，但种类不同，通过共同合作的方式，各自获得自己的利益或达到自己的目的，如一个社区出场地，一个社区找授课老师，形成一个完整的课程计划）
3、资源流通（在社区服务过程中，社区社会工作者根据资源的不同特征，配置资源，采取组织、培训、咨询、合作等不同方法进行弹性使用，以保障资源能够被有效地协调和使用，如社区居民骨干、幸存者、居民等都是人力资源，应通过有组织、有目标、有计划的方式来利用这些人力资源，开展各种社区服务）
（二）、推动居民的参与
★★社区参与的层次：
告知（最低层次的参与）；咨询；协商；共同行动；社区居民自治（最高层次的参与形式）
从结果层面看，对决策结果完全没有影响的是“告知”；而对决策结果有全面影响的是“社区居民自治”。
从过程层面看，不需要教育或能力，也不需要权力、责任和沟通的是“告知”，最需要教育或能力，也需要权力、责任和沟通的是“社区自治”。
★★★影响社区居民参与的因素分析（新增）：
1、参与价值。
居民对参与社区事务通常有3种态度：
1)不关心（事不关已，已不劳心）；
2)自责（认为问题的产生是因为自己无能）；
3)无用感（认为自己参与并不能影响和改变目前的状况，缺乏参与的热情）。
2、参与意愿。
3、参与能力。
可能受到2个主要因素影响：1、时间和金钱；2、知识与技巧。
★推动社区居民参与的策略：
1、促进社区居民对参与价值的肯定；
2、提升社区居民的参与意愿；
3、提高社区居民的参与能力。
（三）、建立社区支持网络
★★社区支援网络建立的策略主要有：
1、个人网络；2、志愿者联系网络；3、互助网络；4、邻里协助网络。
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