中国非公募基金会2008发展报告理性客观展现《基金会登记管理条例》实施以来中国非公募基金会的发展现状、存在问题、制度困境与前景展望中国非公募基金会发展论坛2009年7月关于《中国非公募基金会发展报告2008》的说明由中国非公募基金会发展论坛委托的《中国非公募基金会发展报告2008》经各方努力终于呈现在诸位面前。为本报告特设专家组，成员包括：北京大学法学院副教授、非营利组织法研究中心主任金锦萍博士、北京师范大学法学院副教授刘培峰博士、清华大学公共管理学院副教授邓国胜博士、国务院法制办朱卫国处长、北京师范大学社会学系副教授韩俊魁博士、民政部国家民间组织管理局刘忠祥处长、北京华夏经济社会发展研究中心主任饶锦兴先生、中央民族大学公共管理学院副教授陈旭清博士、中央财经大学法学院黄震博士。专家小组集合集体智慧，确定提纲思路，搜集资料信息，最终由金锦萍博士主笔完成初稿，经专家小组讨论修改最终定稿。我们力求客观理性全面呈现中国非公募基金会近五年来的发展状况，并试图勾勒出发展脉络，判断其发展趋势。感谢中国民间组织管理局和中国社会组织促进会的支持；感谢所有为本发展报告贡献知识、智慧、精力、时间和热情的人们！尤其是那些投身于中国非公募基金会发展事业的人们，正是你们的努力和投入真正书写着中国非公募基金会的发展报告！《中国非公募基金会发展报告2008》专家组2009年6月29日2目录一、中国非公蒙基金会的发展现状(一)中国非公募基金会制度环境现状(二)中国非公募基金会发展状况(三)中国非公募基金会在2008年的特殊表现2830(一)非公募基金会叩响了民间力量设立基金会的厚厚大门30(二)非公募基金会改变民间公益生态，优化慈善资源配置31(三)非公募基金会使基金会保持独立性成为可能32(四)非公募基金会是培育民间公益理念、实现个人公益理想的上选途径32(五)非公募基金会业已成为企业承担社会责任的新型组织形式(六)非公募基金会吸引有志于公益事业的人士和专业人士进入慈善领域3637(一)中国非公募基金会发展现状检讨37(二)中国非公募基金会发展制度环境检讨（一）非公募基金会的发展符合当前社会现实和慈善发展的历史阶段…42(二)非公募基金会数量还将持续快速增长43(三)非公募基金会弥补了政府功能的欠缺，但是仍需更有洞察和远见44(四)非公募基金会的可持续性发展需要更多资源的投入45(五)开渠培养专业人才，支持性组织初露峥嵘45(六)非公募基金会理事会的能力建设应尽快提上日程.(七)社会认知度逐渐提高，公信力面临更大挑战47(八)税收优惠政策将有效激励公益捐赠(九)法律制度期待进一步松绑47附件：【民政部登记的非公募基金会宗旨和业务范围】附件：【民政部登记的非公募基金会原始基金一览表】55附件：【民政部登记的非公募基金会逐年原始基金一览表】57附件：【民政部登记的非公募基金会收入及净资产状况表】附件：【民政部登记的非公募基金会2005-2007年公益事业支出比例和行政成本比例】……63