2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
站在新时代新起点，社会公益力量如何在推进乡村振兴的道路上开好局、起好步？近日，人民政协报记者特别专访了中国基金会发展论坛组委会成员爱德基金会的秘书长凌春香，请她立足爱德三十多年的农村社区发展实践，就“乡村振兴”探索之路等内容进行了相关经验总结与分享。
▲本文转载自爱德基金会微信公众号，原文题为《公益组织应授人以渔为乡村发展赋能》，登载于《人民政协报》2021年2月23日第9版，记者赵莹莹。仅代表作者观点，不代表本平台立场。
成立于1985年的爱德基金会，30多年来参与乡村扶贫的足迹遍及全国各地的520余个县、市、区，并在长期的社区扶贫实践中不断探索，总结出了“乡村振兴”之路的“爱德经验”，累计上千万人直接受益。
记者：大部分农民相继进城务工，留下老人、妇女和儿童，导致农村“空心化”现象严重。如何在人口外流的情况下推进乡村振兴？
凌春香：近二三十年来，在外出务工和过节回家这条路上，农村人口像候鸟一样迁徙。究其原因，主要还是当地经济发展较慢，农民日益增长的物质和文化需求难以得到满足。
在西部很多地区，不仅是农村，县城的人口也在外流。农村人口外流给乡村振兴带来的影响不容小觑。解决问题要从源头上找方法，社会组织能做些什么？
爱德从早期在贫困地区进行救助帮扶，最近10多年来在创新发展中摸索农村社区发展，诸如在少数民族地区开展传统文化保护、农产品合作社，推动乡村旅游等。
我们发现，面对人口外流，可以从培养乡村带头人入手，通过他们来动员和带领当地群众发展生产、建设村庄，对乡村振兴具有积极的推动作用。其间，通过培训让带头人的能力不断得到提升，包括支持他们开办农产品合作社、到发达地区考察交流、链接一些外部资源等。
有了带头人，还要有兴旺的产业作为实现乡村振兴的支撑力量。然而，农村的一些农产品，其价值等各方面没有得到体现，难以支撑当地的发展，这就需要提升农民创新创业的活力，因地制宜地开发农副产品、土特产品和手工艺品等。
在这一过程中，社会公益组织可以发挥其连接各方资源、广纳专业人才的优势，起到联结乡村居民与城市居民、农业技术人才与普通农民的媒介和桥梁作用，助力培育各类“土专家”“田秀才”，同时为提供农技指导、产品营销、资金服务等创造条件。
与此同时，在政策的引导和支持下，当地交通、通讯、网络信息等方面的基础设施建设已大大改善，社会公益组织也可以助力链接资源发展当地特色产业和旅游业、产品深加工等，有助于吸引大批有知识、有文化、有技术能力的农民青年人才和年轻力壮的劳动力回到农村，更好地推动乡村振兴的实现。
* 爱德组织的养殖培训，推动乡村带头人靠知识与技术带动乡村致富（邵律、张雪飞 摄）
记者：当下农村有不少留守妇女，公益组织应该怎样调动起农村妇女的积极性，在乡村振兴中贡献巾帼力量和智慧？
凌春香：要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，展示广大妇女在农村改革发展和乡村振兴中的“半边天”作用，公益组织除了公益项目要以妇女为主要服务对象，还要通过培训提升妇女的自身能力。
“知识改变命运”对农村妇女同样适用。前些年，爱德开展的村医培训项目，主要对象就是从事该领域工作的妇女，给予她们更多学习和实践的机会，并辅助其开设卫生诊所；教育助学项目面向的也主要是女孩。妇女的发展，受益的不仅是她们自己，对于子女的教育培养，以及整个家庭今后的发展，都是非常有帮助的。
针对其他一些不是以妇女为主要对象或唯一对象的项目，我们在做调研实施和项目评估时，也都要求必须要有妇女的参与以及意见表达。我们通过各种形式，鼓励妇女参与整个项目的实施、监测与评估中，从而提升她们的意识和能力。
我们认为，“振兴”要先“振心”。赋能农村妇女，说起来容易做起来难，但这也恰恰说明推广此类项目的重要性。
比如在我们小额信贷项目初期的召集大会上，受助妇女要么不说话、要么低着头，但项目开展几年后，她们变得非常健谈，精神面貌完全不一样了。
调动起留守妇女的积极性，不光要建设硬件项目，还需要很多软件的帮助，诸如卫生知识、法律知识、农村专业技术培训等。此外，还有诸如产品如何设计销售、电商平台如何操作等等，这些对妇女的方方面面能力提升都是非常重要的。我们可以通过推动实现广大妇女群众和妇女组织自我成长和发展，进而推动她们积极主动参与乡村公共事务，从而助力推进乡村全面振兴。
* 爱德基金会在乡村地区建立起妇女发展协会，推动妇女在家庭、社区生活中的参与能力与积极性的提升（资料图片）
记者：较之脱贫攻坚，乡村振兴对于整个社会、政府、企业、社会组织都提出了更高的要求。在您看来，社会公益力量今后如何应该在其中更好地有效参与？
凌春香：乡村振兴是一个大的命题，是一个更高的发展阶段和宏观概念，长期且复杂。
首先我认为，社会组织的所作所为要主动融入国家发展战略之中，成为历史发展潮流中的一部分，才能发挥更大的效益。
在我看来还有很重要的一点，就是要用创新的方式开展工作，在不同阶段尝试用不同的方式方法来解决问题，提升机构的公益效能，而不是停留在过去的相对比较初级的阶段。像我们这些年在做的电商培训，还有直播带货和区块链技术等，都是出于这样的考虑。
脱贫攻坚与乡村振兴要做到统筹衔接。过去扶贫需要精准，而乡村振兴的实施，则需要各家公益机构立足自身宗旨目标和发展情况及能力，针对不同地域、群体的不同需求，因地制宜地找到切入点来设计项目，下沉到农村社区做一些诸如能力提升、资源整合、人才培养等长期而细致的工作，并从中摸索出可供传播和推广的模式。
*爱德基金会举办的“乡村振兴公益创新峰会”，链接学界、企业、社会组织等各方力量，共同研讨乡村振兴的行动之道（王培 摄）
252991
