1月25日,北京师范大学中国公益研究院举办“公益慈善与民生事业2023年进展与2024年趋势发布会”,会上发布了《中国慈善事业2023年十大进展与2024年五大趋势》报告。报告从政策体制以及实践层面回顾总结了我国公益慈善事业在2023年取得的进展,并对2024年发展趋势进行了预测。
一、慈善法完成首次修改,进一步促进中国慈善事业法治化
2023年,社会各界高度关注的慈善法完成首次修改。本次修法坚持问题导向,积极回应社会关切,强调了各级政府统筹协调作用,完善了应急慈善、公开募捐、慈善信托、社区慈善、个人求助等方面的规范。
二、中央社会工作部组建,强化社会建设工作领导体制
2023年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,提出组建中央社会工作部。中央社会工作部的组建,将具有相似工作职责的社会工作部门整合到一起,建立跨组织、跨部门的治理结构,统筹协调各种社会工作资源,将体制内外的力量统合在党的引领下,形成系统、科学的治理体系,将有力推动社会建设事业高质量发展。
三、社区慈善拓展覆盖范围和服务领域,推动基层社会治理创新发展
2023年,中国社区慈善服务体系日趋完善,社区慈善资源渠道不断拓宽,推动基层社会治理创新发展,提升人民群众幸福感、获得感、安全感。其中河南、陕西、重庆等地对社区慈善的探索,为其他地区社区慈善发展提供了成熟思路及参考。
四、应急救灾响应速度加快,数字工具推动高效救灾
2023年,在西南地区冬春连旱、夏季台风洪灾、低温雨雪冰冻、甘肃积石山地震等自然灾害响应中,社会力量在响应机制建设、响应速度、政社协同、数字化救灾方面进展突出。
五、金融服务民生需求,慈善信托规模不断扩大
2023年,各类金融机构广泛开展普惠金融、绿色金融、养老金融等业务,为服务实体经济、民生改善、生态保护等提供了有力支持。其中,以慈善信托为代表的公益金融产品不断壮大,慈善事业的资金基础不断拓宽,提升了整个行业的透明度和公信力,激发了社会各界参与慈善的热情。
六、互联网公益“破圈”发展,“中国样本”正在形成
2023年,我国互联网公益慈善已走出一条中国特色的发展道路,互联网公益慈善的“中国样本”正在形成,为国际公益事业发展贡献了中国力量。在社会动员方面,我国互联网公益依托巨大的人口基数和优良的互联网基础设施,筹款额从2014年的4.36亿元增长到了近些年的百亿元规模,参与人次也从原先的1.18亿人次增长到百亿人次。
七、慈善医疗救助充分运用数字技术和社会力量,搭建多层次救助平台
2023年,在政策倡导支持下,多地通过互联网技术与工作机制搭建,实现医疗保障部门、民政部门与慈善医疗组织的有效对接,建立相关信息共享平台,从而降低慈善医疗运行成本,让爱心善意更加有效地运用到有需要的患者身上。
八、区域慈善事业协同发展,合作机制基本建立
2023年,京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区建设三大区域慈善事业协同发展推进顺利,在合作机制搭建、资源协同等方面都取得了长足进步,有效激发了中国社会发展的内生动力。
九、慈善资源聚焦基础研究、文化传承、“双碳”工作,积极拓展资助领域
2023年,党和政府引导多元社会力量,通过慈善捐赠、慈善信托、志愿服务等途径,促进科学、文化、环保等事业发展,聚焦基础研究、文化传承、“双碳”工作等热点领域。
十、中国公益慈善国际影响力与日俱增,为世界慈善事业提供“中国样本”
2023年11月,首届“亚洲公益论坛”召开,400多名中外嘉宾共话亚洲公益慈善高质量发展的机遇、趋势与未来。各方就建设更开放和更具生长性和影响力的慈善生态,着眼于“人类命运共同体”和气候变化、减贫、教育等全球性议题需求拓展合作空间。
一、慈善法修改后,配套措施及宣贯工作将加力加速
新修改的慈善法将于2024年9月5日正式实施,下一步的重点工作是认真开展宣传普及,出台配套措施,推动法律有效实施。此外,本次慈善法修改涉及多个慈善领域、多项制度,需要相关部门带头学习,组织智库、慈善组织、爱心企业及个人等相关参与方,准确把握法律的主要内容,确保慈善法能够落地见效。
二、区域慈善事业协同发展,从项目合作走向制度创新
2024年,公益慈善事业将加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新,在已有的合作框架的基础上,推动慈善一体化方案的落地与实施,促进慈善领域人才、技术、信息等关键要素资源流动。
三、社会力量将深度参与基层慈善,聚焦大病救助、一老一小社区服务需求
引入社会资源、拓展服务领域已成为我国提高基层治理的重要途径。在此环境下,需进一步动员社会力量,参与基层慈善,进一步拓展大病救助、养老、应急救援等更广泛的社区服务领域,回应基层的民生需求,实现社区发展和居民福祉的提升。
四、社会服务业发展潜力广阔,医疗、养老、旅游等社会服务将加速发展
近年来,民众对于医疗保健、文化娱乐、养老等社会服务的需求增长迅速。商业机构和社会组织应把握社会服务业的拓展机遇,以社会价值为引领,平衡盈利性和社会性,做到可持续性发展。
五、公益行业强化数字工具运用,互联网企业将持续赋能公益机构
在全民公益时代,互联网技术的进步推动公益慈善行业日趋透明化与扁平化,对互联网公益各方的项目管理、数字化建设、联动机制提出了更高要求。互联网企业应当发挥自身技术优势,为公益机构提供数字化赋能,培育公益机构与社会公众互动的能力,助推公益行业品牌塑造与影响力提升。