关于社区慈善，郑功成最新12个观点
<div class="wx_rich_media_content" id="jsWxContainer"><section style="letter-spacing: 1px; line-height: 2; padding-right: 8px; padding-left: 8px; box-sizing: border-box; text-align: justify; font-size: 16px; color: rgb(62, 62, 62);"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><br></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="padding-left: 1em;padding-right: 1em;display: inline-block;box-sizing: border-box;"><span style="display: inline-block;padding: 0.3em 0.5em;border-radius: 0.5em;background-color: rgb(222, 46, 46);font-size: 14px;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;" title=""><p style="box-sizing: border-box;">导语</p></span> </section><section style="border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(192, 200, 209);margin-top: -1em;padding: 20px 10px 10px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.75;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;">2025年全国两会期间，全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成教授提交了《关于促进社区慈善发展的议案》。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;">郑功成在议案中指出，社区慈善是中国特色慈善事业的根基所在，是连接传统慈善与现代文明、赋能基层治理现代化的重要载体。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;">他建议，尽快出台促进社区慈善健康发展的政策性文件，为推动社区慈善健康发展提供可操作的政策依据和有效指导，奠定中国特色慈善事业发展的牢固根基。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;">郑功成还分别接受《中国社会报》和《慈善公益报》专访，进一步对社区慈善的定义、运行机制、促进措施等进行了较为详细的阐述。</p><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;">小编撷取了其中12个重要的观点，分享给大家。</p></section></section></section><section style="line-height: 0;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><span class="wxart_image" wx-style="display:inline-block;vertical-align: middle;max-width: 100%;width: 100%;box-sizing: border-box;"></span></section></section><section style="box-sizing: border-box;"><p style="text-align: center; box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;box-sizing: border-box;">全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长</span></p><p style="text-align: center; box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;box-sizing: border-box;">郑功成</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>1、</strong>社区慈善是以社区为主体，以枢纽型社区慈善公益服务组织为载体，以激发社区内生动力、促进社区内部互助友爱为目标，发动社区群众、社区组织、社会工作者、社区志愿者等多方力量，广泛链接社区内外公益慈善资源，<span style="color: rgb(217, 33, 66);">深入开展困难帮扶、儿童关爱、养老服务、应急救援、社区治理等公益慈善服务活动的统称</span>。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>2、</strong><span style="color: rgb(217, 33, 66);">社区慈善的独特优势在于立足熟人社会、信息对称的基层单元</span>，这样能够精准对接需求、高效动员资源。它不仅延续了中华慈善文化的血脉，更通过现代组织化、专业化手段激活社区内生动力，成为中国特色慈善事业发展的主攻方向。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>3、</strong>2023年修改的慈善法首次将“发展社区慈善”写入法律正文，明确鼓励社区慈善组织建设与志愿者队伍培育。这一<span style="color: rgb(217, 33, 66);">修法突破为社区慈善正名，标志着其从民间自发行为升级为国家支持的制度性安排</span>。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>4、</strong>社区慈善的问题和需求产生于社区，服务对象居住在社区，慈善资源使用在社区，行动效果体现在社区。<span style="color: rgb(217, 33, 66);">社区慈善强调社区居民内生动力的发掘与调动</span>，通过“家门口的慈善”，发掘、培育社区公益能人，联动社区居委会和相关主体，动员社区居民，形成激发社区成员互助向善内生动力的稳定运行机制。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>5、</strong><span style="color: rgb(217, 33, 66);">社区慈善的参与主体主要是社区成员</span>，同时包括社区党组织、枢纽型社区慈善公益服务组织、社区社会组织、社会工作服务机构、社区单位（企业）、个体工商户以及其他组织等。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>6、</strong>社区慈善要推动构建枢纽型社区慈善公益服务组织、社区基金、各种服务组织协同发展的生态，建立慈善需求常态化发布制度，搭建供需对接平台，<span style="color: rgb(217, 33, 66);">形成社区慈善“需求库”和“资源库”</span>。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>7、</strong>允许非法人组织成为社区社会组织的结构类型，明确社区社会组织可采取登记备案双轨制，适当降低社区社会组织设立及发展的门槛性限制。通过公益创投、补贴激励、场地费用减免等方式，<span style="color: rgb(217, 33, 66);">鼓励社区慈善组织的成立和运行。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>8、</strong><span style="color: rgb(217, 33, 66);">重视社区慈善人才培养与队伍建设</span>。强化人才培训，提供线上、线下内容丰富的教学实训和课程指导，为社区慈善工作的常态化、系统化发展进行赋能，鼓励专兼职社区慈善工作者加强继续教育学习。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>9、</strong>社区层面的社会褒奖机制比税收优惠更为重要。因此，<span style="color: rgb(217, 33, 66);">有必要建立相关激励机制</span>，为捐赠者、志愿者等社区慈善参与主体提供荣誉激励、价值肯定等精神激励。可以通过评选“慈善家庭”“公益之星”增强参与者获得感。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>10、</strong>社区慈善需与民政、社会保障等部门协同，承接助残、养老、救助等公共服务职能，<span style="color: rgb(217, 33, 66);">成</span><span style="color: rgb(217, 33, 66);">为政府治理的“毛细血管”</span>。例如，可将社区慈善组织纳入政府购买服务目录，通过项目化运作提升服务效能。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>11、</strong><span style="color: rgb(217, 33, 66);">应当确立社区慈善通过公开透明实行自律为主的方针</span>，在这个过程中，政府应加以规范和指导，包括出台支持政策、规范一般运行机制，以及对违规行为进行处置等，以此保障社区慈善活动健康有序发展。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong>12、</strong>社区慈善的蓬勃发展将为中国式现代化注入温暖底色。通过培育千万个社区慈善组织、动员亿万人参与，不仅能缓解“政府管不到、市场不愿管、家庭管不了”的基层难题，更能凝聚社会共识，塑造“人人向善、邻里互助”的社区文化。在共同富裕的目标下，<span style="color: rgb(217, 33, 66);">社区慈善既是物质帮扶的“补给站”，更是精神共富的“粘合剂”。</span></p></section><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><section style="font-size: 14px;text-align: center;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">-END-</p></section><section style="text-align: left;justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 80%;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 13px;color: rgb(195, 13, 34);text-align: right;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left; box-sizing: border-box;">来源：善达网</p></section></section></section></section></section></section><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="10000"></mp-style-type></p></div><p></p>
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