重庆引导社工力量参与心理支持服务力争“十四五”末养老机构每百张床位有1名社工 - 广州公益网

来源：华龙网-新重庆客户端

近日，市民政局印发《关于引导社会工作力量参与养老机构、儿童福利领域民政服务机构特殊时期心理支持服务的通知》（下称《通知》），要求各区县、直属单位加强社会工作专业岗位开发，配备社会工作专业人才，常态化开展包括心理支持服务在内的社会工作服务，切实提高养老机构老年人生活和生命质量，促进儿童福利领域民政服务机构儿童健康快乐成长。

力争“十四五”末，养老机构每百张床位拥有1名社会工作者。

《通知》要求各民政相关机构应明确社会工作专业岗位等级，建立相应的社会工作职级体系。通过考试取得社会工作者职业资格证书人员，与取得其他专业技术职业资格证书人员一样，由用人单位根据工作需要，聘用（任）相应级别专业技术职务。

此外，重庆还将动员社会工作服务机构等社会工作力量按照属地原则，就近就便积极与养老机构、儿童福利领域民政服务机构开展结对联系。

接下来，各区县民政部门在安排政府购买社会工作服务项目时，会优先将养老机构、儿童福利领域民政服务机构纳入项目实施地。引导社会服务机构和社会工作者及时为养老机构、儿童福利领域民政服务机构内有需要的服务对象提供心理调适、情绪疏导、精神慰藉、危机干预等服务。

此外，重庆还将支持对养老机构、儿童福利领域民政服务机构工作人员开展技能提升小组、减压小组、情感支持小组等社会工作服务引导工作人员学习掌握一定社会工作方法和技能，与社会工作者密切配合。

一、主要任务

（一）加强专业力量配备

养老机构、儿童福利领域民政服务机构要认真落实《中共重庆市委组织部等15部门关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》和《重庆市民政局关于加强民政事业单位社会工作岗位开发设置的通知》要求，加强社会工作专业岗位开发，根据工作需要将社会工作专业岗位明确为主体专业技术岗位，配备社会工作专业人才，常态化开展包括心理支持服务在内的社会工作服务。力争“十四五”末，养老机构每百张床位拥有1名社会工作者。

应明确社会工作专业岗位等级，建立相应的社会工作职级体系。通过考试取得社会工作者职业资格证书人员，与取得其他专业技术职业资格证书人员一样，由用人单位根据工作需要，聘用（任）相应级别专业技术职务。聘用到高级专业技术岗位的，应具有高级社会工作师职业资格证书；聘用到中级专业技术岗位的，应具有社会工作师职业资格证书；聘用到初级专业技术岗位的，应具有助理社会工作师或社会工作员职业资格证书。

（二）建立结对联系机制

各区县民政部门应加快构建社会工作三级服务体系，面向社会工作服务机构和区（县）社会工作指导中心、乡镇（街道）社会工作站、村（社区）社会工作室开展广泛宣传发动，动员社会工作服务机构等社会工作力量按照属地原则，就近就便积极与养老机构、儿童福利领域民政服务机构开展结对联系，通过承接社会工作服务项目、组织志愿服务、开展线上咨询等形式，为机构内“一老一小”群体开展心理支持服务。

各区县民政部门在安排政府购买社会工作服务项目时，按照“优先安排、重点支持、深化服务、注重成效”的原则，优先将养老机构、儿童福利领域民政服务机构纳入项目实施地，引导支持社会工作服务机构和社会工作者对口提供心理支持服务。鼓励社会工作服务机构、心理咨询服务机构、社会工作者、心理咨询师等专业力量通过电话、咨询热线、网络微信等线上方式，及时为养老机构、儿童福利领域民政服务机构内有需要的服务对象提供心理调适、情绪疏导、精神慰藉、危机干预等服务。

（三）完善深化服务内容

在养老机构、儿童福利领域民政服务机构开展社会工作服务，应符合《老年社会工作服务指南》和《儿童社会工作服务指南》要求，既着眼服务对象共性需求，抓好面上集中性服务，又着眼服务对象个性化需求，抓好针对性服务，切实提高老年人生活和生命质量，促进儿童健康快乐成长。

在疫情防控和重大突发事件应对等特殊时期，养老机构、儿童福利领域民政服务机构要高度重视对“一老一小”群体开展心理支持服务，参与结对联系的社会工作服务机构要积极配合。引导养老机构内老年人加强心理调节，做好正面宣传引导，普及心理健康知识；引导老年人放松心情，结合实际适度适量运动；为居室内老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务，引导老年人发展有益的兴趣爱好，丰富精神文化生活；利用电话、网络等为老年人提供与亲属间的亲情化沟通服务，纾解焦虑恐慌情绪，引导其保持正常作息、规律生活。加强对儿童福利领域民政服务机构内儿童的关心关爱，通过日常谈心谈话，及时了解儿童思想动态，做好心理调节、情绪抚慰、精神慰藉，缓解儿童心理压力；加强常态化疫情防控和传染病防治政策的宣传教育；引导儿童做好个人防护；倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，推进儿童保护工作常态化、制度化。

支持对养老机构、儿童福利领域民政服务机构工作人员开展技能提升小组、减压小组、情感支持小组等社会工作服务，通过交流互动，提升服务技能，释放工作压力，获得同辈支持。通过培训辅导和示范带领，引导工作人员学习掌握一定社会工作方法和技能，与社会工作者密切配合，构建“预防为主、无缝衔接、及时干预”的心理支持服务体系。

二、工作要求

（一）加强组织领导

各区县民政部门要强化养老机构、儿童福利领域民政服务机构保障服务对象心理健康的主体责任，切实做好机构内部社会工作专业岗位开发和社会工作专业人才激励保障工作。要通过发布倡议书、公告或指引等方式，持续动员社会工作服务机构、社会工作者等积极参与针对养老机构、儿童福利领域民政服务机构服务对象的心理疏导、健康关爱、资源链接、困难纾解、社会支持网络修复等服务工作。要鼓励引导养老机构、儿童福利领域民政服务机构干部职工参加社会工作者职业水平考试，取得社会工作者职业资格证书，提升转化为社会工作专业人才。

（二）加大支持力度

各区县民政部门要适应常态化疫情防控需要，深入调查研究，提高对养老机构、儿童福利领域民政服务机构开展心理支持服务的管理把控能力，为服务开展提供必要工作条件，保障社会工作服务机构和社会工作者的合法权益。加大财政资金对养老机构、儿童福利领域民政服务机构社会工作服务项目的支持力度，将项目开展与社会工作三级服务体系建设相结合，为重点服务项目提供必要的资金支持，带动更多社会力量参与养老机构、儿童福利领域民政服务机构特殊时期心理支持服务。对以志愿服务形式开展心理支持服务的社会力量，可免费使用中国志愿服务网（https://chinavolunteer.mca.gov.cn）开展志愿服务记录。

（三）强化宣传引导

广泛开展养老机构、儿童福利领域民政服务机构社会工作服务和心理支持服务宣传，用好报纸、广播、电视、网络等媒体，宣传报道工作中涌现的先进经验、优秀人才、典型案例，营造社会工作力量参与养老机构、儿童福利领域民政服务机构特殊时期心理支持服务的浓厚氛围。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，抓好服务宣传报道，通过良好的服务成效，带动心理咨询服务机构、专业志愿者等社会力量广泛参与。

（四）健全工作机制

各区县民政部门要加强内部沟通协调，及时解决结对联系中出现的困难和问题。建立工作联系机制，社会工作服务机构和结对的养老机构、儿童福利领域民政服务机构要加强沟通联系，科学设计服务项目，抓好供需对接，确保服务成效。市级养老机构、儿童福利领域民政服务机构应加强对现有社会工作者的管理使用，确保常态化社会工作服务和特殊时期心理支持服务有序开展，取得成效。