这次我们谈下目标。我们的目标是……？这个广告词很多年前深入了人心，我们的目标当然是解决问题。
然而，到底解决什么问题？解决到什么程度？我们需要清晰界定这个目标，从而明确用力方向。目标没定好，那结果必然不会让人满意。特别是我们的社区服务不止一个甲方。
比如，有一些甲方从来没买过服务项目，突然上面发文要求买项目，也不知道可以买什么。有一些甲方买了项目放去了社区，但是社区不知道为什么要买这样的项目下去，觉得社工应该帮他们干活。
所以，我们的小社工在社区里面天天做着文体活动，虽然日子过得不算难，但是自己的专业价值总在拷问自己：能不能做点大家都认可、还符合专业价值、做了还有意义的事情呢？
要求是不是有点多？当然不多，我们只要画好四个圆的交集就好了。
第一个圆：甲方需要什么？
上次我们说过，我们的甲方一般都是某个政府部门，比如民政、卫健、司法、公安、信访、工会、妇联、团委等等，在我所在的佛山市南海区，还有区委政法委和镇街社工委作为购买服务的主力之一。
考虑到本系列的主题是社区治理，我就谈谈政法委和民政所购买的社区治理要什么。这里涉及到五个关键词主要是：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。
以上五个词是社会治理的主要框架，也是社区治理的主要倡导方向，所以如果谈社区治理，你能理解这五个词，甲方就不会觉得你什么都不懂了。其中，社会协同、公众参与是我们工作的重点方向，这儿需要画上重点符号。
党委领导：在社区这一级主要是强化党组织的组织力，有一些社区会想要在这一方面加强，特别是在党建引领这个主题下，许多社区都想发力，这一点我们一会儿再聊。
政府负责：主要是指政府部门在具体事务中的参与，特别是比如流动人口管理、安全生产、美村美居等工作中的参与。
社会协同：就是其他社会组织怎么参与社区治理，一方面是你得链接资源，比如你想要做河涌整治，那你能够引入环保类组织的参与，另外你也必须得设计出具体的参与机制，特别是如何系统嵌入到社区治理体系中的机制。
公众参与：公众参与也就是要推动居民参与社区治理，比如提供志愿服务，或者是为社区问题解决贡献才智等。
甲方需要的是，在这个大框架指引下，特别是明确党委领导下，不断充实完善“社会协同、公众参与”这部分，能够具体的解决社区的某个问题，并能够带动社区治理体系的不断完善。
简单来说：希望孩子们能够快点成长起来，能够更好的分担家务。
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第二个圆：社区需要什么？
很多社区的需要是不明确的，特别是之前没有购买过服务，或者所购买的服务项目并不理想。我们需要与社区特别是社区书记进一步沟通，结合他们的重心工作去确定目标。
一般来说，问民政干部他们的需求是什么，他们会说老年人的照顾问题、精神病人的管理问题，但这些并不是社区治理最需要的部分。
我们要将社区笼统分为两类：农村社区、城市社区。其实城市社区还有城中村社区、老旧小区和新型小区。农村社区也有纯农村社区和村改居社区（工业园区聚集社区）。
农村社区特别是经济效益好的社区，一般来说，他们会面临干群关系紧张（原因有许多）。另外社区居民特别是青少年群体的社区归属感会较差，部分工业化过度的社区也会面临河涌污染、车位严重不足、社区环境差等问题。
如果你能结合现在如火如荼的乡村振兴或者美丽文明村居建设定个小目标，解决了上面的某些问题，个人觉得社区治理的效果就会出来了，也可以让社区的多方主体和社区居民满意。涌现觉得社区。
城市社区面临的是人际关系淡薄，老旧小区没有物业管理，新型小区物业和业主的矛盾激烈，还有许多邻避问题（比如不准在家门口建养老院、医院等）在将来或者就是现在等着大家。
如果你进入一个老旧小区，你能把大家联合起来一起管小区事（比如小区封闭、加装电梯、小区更新改造等），社区居民能激动的流下眼泪。
如果你进入一个新的小区，能够把物业联合起来，让居民能够有序的发声，不会遇到问题直接拉上横幅，我觉得社区治理方也会放下一块心里的大石头。
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第三个圆：机构需要什么？
一个有良知的社会工作机构需要什么？一个求生存的社会工作机构需要什么？一个求利润的社会工作机构需要什么？我觉得这不是社工能决定的问题。
我们还是需要站在甲方的角度来看机构，不论哪种类型的机构，我认为他们都需要在社区立足，因为只有社区才是真正“吃饭”的人，甚至在佛山的大部分农村社区，他们是有能力购买社会服务项目的。
如果这个项目好，或者这个社工好，他们会选择留下这个项目。要把社区作为主阵地，将社区问题作为考虑的方向，将提升社区干部的治理能力作为过程目标，做社区治理的同行者。
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第四个圆：社工需要什么?
作为一名小社工，要的是专业成长和个人成就。我见过许多不是读社工专业出来的人，最后选择了进社区做社工，做了两年真正喜欢上了这个职业。
一个小社工只有让更多的居民认可自己，一同去改变社区，让社区越来越适合生活，她的价值才会真正得到了群众的认可。小社工得到上面的认可固然重要，但得到居民的认可，愿意一起行动改变社区，才是真正的成功。
那么，我们应该定的目标是什么？
如果排个序，我们在确定目标时，第一眼看到的是社区的问题，这是中心点；第二是社会治理的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的方向，要在这个大方向指导下结合社区问题定好合适的目标，最后要考虑的则是机构需要和自我诉求。来一句高尚些的：要将自我实现融合到服务群众中去，我们的专业才是真有价值。
未完待续……
来源：社工ABC（shegongabc）
作者简介
陈曾悦，中山大学社会工作硕士，3年一线社工服务经历，4年市级部门政策创制经历，3年社会治理政策创制经历。熟悉老年服务、老年福利政策、社会治理政策和义工服务。
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