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标题: 广东出台加强社会救助体系建设的指导意见构建新型综合社会救助体系盖 [打印本页]

作者: gongyi020 时间: 2019-11-27 23:32
标题: 广东出台加强社会救助体系建设的指导意见构建新型综合社会救助体系盖
日前，经省人民政府同意，广东省民政厅印发《关于加强广东省社会救助体系建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》着力构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、信访救助、法律援助、司法救助等专项救助为支撑，受灾人员救助、临时救助、生活无着的流浪乞讨人员救助等急难救助为辅助，社会力量为补充的社会救助制度体系，并把社会救助范围逐步从收入型贫困对象扩大到支出型贫困对象，实现最低生活保障人员、特困供养人员、低收入救助对象、建档立卡贫困人口、受灾人员、生活无着的流浪乞讨人员等困难群体全覆盖，切实编密织牢社会救助兜底保障网。《指导意见》的出台标志着广东开创制度衔接、资源统筹、部门联动、社会参与、数据共享的综合救助新格局。

《指导意见》明确，实施精准高效救助，建立健全申请对象健康状况、劳动能力、居住条件、资产情况等综合指标体系，评估救助需求，确定救助方式。符合基本生活救助条件的，给予最低生活保障或特困人员救助供养。符合基本医疗、住房、教育和就业等救助条件的应给予相应的专项社会救助等。此外，拓宽救助路径，在提供物质救助的同时，创新救助方式，形成“物质救助+服务保障”的模式。
推行“互联网+救助”方面，《指导意见》明确，建立社会救助信息共享机制，在“数字政府”整体框架下，运用现代信息技术，建设社会救助管理信息平台，建立困难群众数据库，每日更新信息并共享至救助部门、群团组织和慈善机构。汇集教育、民政、信访、公安、司法、检察院、法院、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、退役军人事务、应急管理、医疗保障等部门，以及工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织开展救助帮扶的各类信息，有效实现救助制度、救助对象、救助需求、救助资源等互联共通、精准对接。《指导意见》还提出，推进全流程信息化，取消可以通过国家或地方政务服务平台查询的相关证明材料，推行只需提交户口本（身份证）和家庭经济状况核查授权委托书“一证一书”即可申请社会救助的做法。创新电子授权模式，使困难群众利用“粤省事”移动政务服务平台进行人脸识别和电子授权，稳步推进“足不出户，申请救助”。全面开展异地受理社会救助申请，困难群众可在省内任一乡镇（街道）社会救助窗口提交救助申请，由系统转办至户籍所在地进行受理。
深化社会救助“放管服”改革方面，《指导意见》提出，优化申请审核审批程序，强化县（市、区）在社会救助中的审批主体责任，压实乡镇（街道）的申请受理审核主体责任，加强风险防控，推进全流程的规范化、标准化。规范社会救助工作窗口服务和管理，实行社会救助统一受理、救助需求综合评估，建立社会救助转办、督办制度，及时办理或跟踪、反馈办理结果，确保困难群众求助有门、受助及时。进一步完善政府购买社会救助服务政策措施，加强基层社会救助经办服务能力建设,增强社会救助服务有效供给。
促进社会力量参与方面，《指导意见》提出，发展慈善救助，建立慈善救助与困难群众需求信息共享平台，使慈善资源成为社会救助的重要补充。引入社会工作专业力量参与社会救助，不断增强困难群众内生动力和自我发展能力。促进志愿服务，充分发挥志愿服务在汇集社会资源、帮扶困难群众、传递社会关爱等方面的作用。
《指导意见》要求，各地加快健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会力量参与的工作机制。充分发挥省、市、县（市、区）困难群众基本生活保障工作联席会议作用，定期研究解决困难和问题，特别是急难性个案、反映突出的信访问题。各地、各部门要进一步压实困难群众基本生活保障工作责任，做到精准施策，切实兜住底、兜好底、兜牢底。
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文稿来源：厅社会救助处
编辑：王依岚
审校：谭钊明欢迎来稿gdsmztxwxc@163.com

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