功能缺位功能不足北京慈善超市经营遇困沦摆设 - 广州公益网

什么是慈善超市？慈善超市不仅具备一般超市功能，还有向特困家庭出售价格低廉的生活日用品、接受社会捐赠等福利功能。北京慈善超市从2011年开始试点，至今还存在83家。记者调查发现，不少慈善超市运行状况不容乐观，经营只是勉强维持甚至有亏损，处在“慈善功能缺位，超市功能不足”的尴尬境地。

西城区的慈善超市，大多挂有统一的标识，红色和黄色相间，配上白色的“慈善超市”字样和店铺编号。位于东冠英胡同深处的这家慈善超市也是一样，如果不是略显醒目的标牌，记者可能就错过这个不起眼的小门脸了。

走进店铺，二三十平方米的店面，食品和日用品分区摆放，货架略显陈旧，摆放方式比较老套，说是超市，更像小卖部。这里出售的货品大都是米面油、方便面火腿肠、饮料矿泉水一类的食品和日用品。再看看标签上的价格，一瓶绿茶3.5元，一袋古船标准面粉21元。“您这价格可不便宜啊，西边十几米外的那个小卖部绿茶才3块钱”，记者拿起一瓶饮料问店主，“我们这超市专门面对低保困难户的，你瞧”，店主把手往靠近门口的一面墙上一指，记者这才发现了一个标着“爱心卡价”字样的海报。原来，持爱心卡的低保户在超市里可以买到更便宜的物品，比如21元一袋的面粉只需要17.8元，3.5元一支的牙膏只要2.6元。

记者待了二十几分钟，也没见一个客人进店消费。“唉，每天都差不多，有时候一个人都没有”，店主也打开了话匣子。原来，这家超市属于承包经营，店面场所由街道提供，货源和定价都由店主负责，主要针对的客户群体是持爱心卡的低保户。“卖给低保户的几乎是零差价，利润很低，也就是个收支平衡，谈不上盈利。另外，买的人不多，货也不可能进太多，货进得少，进价自然就高些。”因为人工成本高，店主没有雇店员，只是自己和家人轮流看着，勉强维持。

与东冠英胡同这家超市相距不到1公里的西直门附近，还有另一家慈善超市。这家店铺的风格类似7-11和好邻居便利店，干净、规范。然而干净的货架上，货品的种类和数量却不够全。

记者一进门就能感受到超市被一分为二，左侧货架上摆的是几款常见的饮料，旁边的货架是方便面以及洗发水、花露水等日用品，但不少货位上只有标签，没有商品。而店面的右侧，则是捐赠和义卖区域。

记者留意到，这家超市在设计上处处彰显慈善细节：收银台前有捐款箱，提醒市民可以将找回的零钱捐出去；墙壁上张贴着捐物宣传；记者买了一瓶绿茶饮料，购物小票显示，消费3元，其中2%即0.06元用作附捐。

不过，这里似乎也没有吸引更多的消费者。记者发现，店里有一个柜台，上面贴着“留守妇女社区就业”标识，专门摆放了社区留守妇女手工制作的背包放在这里展卖，从几十元到几百元不等，然而却鲜有人问津。就连超市里的食品、日用品专区，也很少有人光顾，店员也只是用“凑合”来形容超市的经营状况。

记者随机走访了几家慈善超市，发现这些超市都面临利润微薄、客源稀少等经营困局。探究发现，这些慈善超市都存在商品价格不统一、货品种类少等问题。

由于进货渠道不同，一瓶饮料的价格都有所差别。记者探访的东冠英胡同和西直门这两家慈善超市的绿茶价格相差0.5元，其他货品价格也有所差别。低保户张大爷家附近有两家慈善超市，就因为价格不一致，他拿着爱心卡经常来回跑、比价格。

在东冠英胡同慈善超市的小桌子上，有一摞笔记本，上面写着持爱心卡消费的低保户的消费记录。有的低保户上一次消费的日期还是5月份，只买了3瓶可乐和两包烟。

低保户郝大姐觉得，慈善超市的品种太少，有时想买点儿熟食，但慈善超市里只有包装好的火腿肠。“品种应该再丰富点儿，价格也应该更低点儿，大超市打折的时候，一袋米能省十好几块钱呢。”而有的低保户则一次性花完当月的500元，“他们已经搬迁到了昌平区，可爱心卡只能在这个街道用，索性硬着头皮一次全花完。”店主说。

未来北京的慈善超市将如何发展？北京慈善超市发展协会相关负责人表示，慈善超市本来就是“舶来品”，在中国的发展需要摸着石头过河。总体来说，本市慈善超市处在“不断修正不断总结”的发展道路上。目前，已经完成83家慈善超市的创建工作，遍及16个区县，市民政局网站上有全市慈善超市的地点、电话，还将建立网站和APP平台，定期组织慈善大集等。预计用4到5年时间在全市建立慈善超市400家左右，遍布区、街、乡、社区，同时每个慈善超市内部都将设立接收捐赠站点，方便辖区居民捐赠，努力实现“就近捐、敞开收”的目标。

据筹建第一批慈善超市的人士称，慈善超市是从民政部下属的捐赠中心发展起来的，慈善超市的爱心卡原来就是捐赠中心的取货凭证。尽管2013年民政部就要求引入社会组织和企业运营，然而两年过去了，慈善超市的社会化程度依然不高。

目前慈善超市已全部纳入北京慈善超市发展协会进行管理，采取连锁与加盟两种运营方式，超市场地由区、街道直接提供。按说应该减掉房租这个最大的成本，只要实现自负盈亏即可，但这实现起来并不容易。由于很多慈善超市隐身于胡同，价格也略高于大型超市，只有近百种货品的慈善超市甚至无法与上千种货品的连锁便利店“抗衡”。说是超市，但实际上超市的功能并不凸显。

另外，慈善超市的慈善功能本来应该是最大亮点，然而除了在店里消费即可捐赠2%之外，捐赠物品等功能并未被彻底释放出来。东冠英胡同超市店主就明确表示，只有街道或社区组织捐衣捐物时，他这里才代收，平常并不接收捐赠物品。捐赠物品的接收在各个慈善超市也不统一，八里庄街道的慈善超市店员明确表示，只接收8成新的冬季衣服，电器类的不需要；广外街道工作人员在被问到捐赠需求后表示，不清楚慈善超市的捐赠项目。

还有，捐赠物品即使低价出售也少人问津。多家慈善超市的店员表示，大部分捐赠物品会打包运走。因此，对于很多人来说，慈善超市既不像慈善机构，又不具备足够的超市功能。所以，虽然慈善超市想用“超市”来养“慈善”，却反而把自己逼到了困境。

目前，部分慈善超市有统一的名称和标识，然而也有一些名称并不统一，有的叫爱心家园，有的叫爱心超市，让消费者看花了眼。记者曾经在广渠门桥附近见到过一家挂着“爱心超市”招牌的店铺，可进门一打听，这家超市是会员制的，一次充值数千元，年底还分红，根本和慈善无关。