崔子研:“三农”的公益空间
2月1日,中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,对“三农“工作做出了部署。涉及方方面面,并提出”激发农村社会组织活力,重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。“也能从中看到公益的空间。农民解决农民增收要有一个过程。外出打工是增收的手段之一,但同时就出现了流动儿童和留守儿童问题,而且这一问题还会较长时间地存在,公益参与领域很宽;特别困难的家庭在子女教育、养老等方面仍然需要济助;农民脱贫就要提高人的素质,就要从教育上入手,现在村小学、教学点还存在诸多困难,需要全社会的关注;因病致贫是农民的一大苦恼,农村医疗条件的改善、大病的扶助也是要解决的课题;农民要提高现代农业技术知识、信息化知识同样需要社会的帮助,等等。农民增收过程中困难和问题,都在公益范畴。农村建设新农村,留得乡情乡愁。环境保护在农村非常急迫,白色污染、卫生防疫、农药安全等,有制度法规原因,也有环境意识问题,公益促进十分必要;乡村文化建设,乡规民约完善,移风易俗,鼎新时尚,这些都不能只是行政的管理和约束,需要公益性引导和介入;深化农村改革,不论是产业化示范基地试点还是农户家庭农场,都会为公益发展提供了舞台;农村的法治建设,立法就要普法,也需要众多的社会组织、志愿者的公益关怀。 农业在农业科技创新激励机制中,社会公益创投十分必要。不论是生物育种还是智能农业,乃至农机、化肥、农药企业技术创新,公益性支持和实验,既能缓解政府压力,又能广泛调动社会物力、财力、智力资源,也能促进公益向科技的延伸;农业生态治理。公益的示范模式,会推动污染治理、节水、防旱、退耕还草还林还湿、土地保护等。有的公益组织已取得了成功的实践,公益组织在这些方面也大有可为。
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