广州：将建社会组织大数据平台
日前，由广州市民间组织管理局指导，羊城晚报社和广州市社会组织联合会主办，广州市公益慈善联合会及广州市社会工作协会合办的“创新共融，携手同行——2014年广州市社会组织年会”正在筹备当中，优秀社会组织评选也即将进入公示阶段，这也意味着年度优秀社会组织结果“出炉”在即。事实上，随着2015年1月1日《广州市社会组织管理办法》的正式实施，广州社会组织也已进入全新发展阶段。那么，广州社会组织目前发展状况到底如何？未来将会怎样？广州市民政局党委委员、广州市民间组织管理局局长王福军在专访中表示：组织登记“宽进严管”截至目前，广州共有注册社会组织5841家，相比于2006年实施登记改革试点时已翻数倍，涉及社会发展各个方面。“目前广州市社会组织已经进入稳定而健康的发展阶段。”王福军说。《广州市社会组织管理办法》于2015年1月1日起实施,在会员数要求、开办资金、住所要求等方面降低了社会组织设立登记条件，进一步降低了广州社会组织的登记门槛。“目前社会组织登记门槛已经低到‘地平线’了。”王福军打了一个比方。然而，宽松的“入门条件”并不意味着混乱无序，王福军表示，对社会组织将“宽进严管”。他透露，今后将加强各职能部门的合作，对社会组织发展进行规范。据介绍，目前已形成了由民政部门牵头，财政、物价等32个成员单位组成的联席会议工作规划。《广州市社会组织管理办法》中一大特点是将社会组织年检改为年度报告制度，此举极大简化了社会组织管理的程序。对此，王福军表示，尽管已无需年检，但社会组织的基本信息需在广州市社会组织信息网上进行公开，此外还将以每年5%的占比对提交的年度报告进行抽查，“一旦发现问题，将按照规定进行行政处罚”。
尊重“优胜劣汰”规律此前有人担忧，广州社会组织数量剧增，难免会出现功能重复、服务内容相似的情况，从而影响服务质量。对此，王福军表示，广州市社会组织改革前的增长率是8%-9%，近两年的增长率是11%-13%，是平稳增长的态势。“社会组织的功能重复、服务内容相似是一个很正常的现象，近年来我们大力推进社会组织去垄断化，目的是促进社会组织在竞争中得到发展。”王福军认为，社会组织的发展和企业类似，能够留下来的都是“强者”，“我们尊重优胜劣汰的规律”。
力推经济、科研类组织发展对于未来社会组织的发展，王福军透露，社会组织登记管理机关将根据社会发展需要，引导成立一些能够推动社会发展的社会组织，比如今年会加大力度支持经济、科研类社会组织的发展。王福军表示，今年登记管理部门也会牵头，与相关业务部门进行沟通，有针对性地发起、引导成立这两种类型的组织，另外还会争取出台一些优惠政策。
将建社会组织“大数据平台”尽管广州社会组织已步入稳定发展时期，但也有不少需要改进之处。对此，王福军坦言，目前还是有公众对于社会组织功能不太了解，下一步将加强这一方面的普及和推广，例如梳理各类社会组织功能和服务内容，市民有需要时可以方便、快捷查阅到。“因此我们如今在推进社会组织管理的信息化建设，希望建立一个大数据平台，将社会组织信息、功能、所对应的政府资源等全部纳入平台中。”另外，王福军透露，今后将有针对性地扶持社会组织发展，“全面扶持的阶段已经过去，接下来对能力较强的重点社会组织政府将加大扶持力度。”（记者|丰西西）转自羊城晚报
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