王振耀撰文发问：发展慈善事业，主基调是严管还是促进？
<div class="wx_rich_media_content" id="jsWxContainer"><section style="font-family: Optima-Regular, PingFangTC-light; line-height: 2; box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); letter-spacing: 1px; padding-right: 8px; padding-left: 8px; text-align: justify; font-size: 16px;"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><br></section><p style="box-sizing: border-box;"><br></p><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 6px;border-style: solid;border-left-color: rgb(195, 13, 34);border-right-color: rgb(195, 13, 34);padding: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">导语</strong></p></section><section style="font-size: 14px;line-height: 1.8;text-align: left;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">近日，《中国民政》杂志2024年11月下刊是北京师范大学中国公益研究院理事长王振耀的文章《中国式现代化与中国慈善事业发展之道》，该文是其在民政论坛上的发言。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">在这篇文章中，王振耀理事长比较深入地探讨了中国式现代化进程中慈善事业的功能定位与发展路径，为慈善事业的未来发展提供了有益的指导和建议。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">同时，他也提出一个非常严肃的问题：发展慈善事业，贯彻落实慈善法，主基调是严管还是促进？是运用严管促善还是以善促善？</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">王振耀理事长的答案非常明确：以善促善！而非一味强调严管。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">他的这一观点不仅体现了对慈善本质的深刻理解，也符合世界各国发展慈善事业的共同规范。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">前不久，我们在转发《民政部 中央社会工作部 农业农村部 市场监管总局 全国工商联关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》时，曾配以评论说，以该文件出台为标志，公益慈善领域正式进入“严监管时代”。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">虽然主管部门一直称“坚持促进发展与规范监管并重”，但目前来看，大多措施还是重在规范监管，促进发展的具体措施稍显不足。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">监管是为了更好的发展，如果只是一味强调监管，有可能会伤害公益慈善组织的活力，限制公益慈善事业的发展。希望政府在严监管的同时，也要有“真金白银”的支持发展举措。如此，中国慈善事业才会走上健康的可持续发展之路。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(141, 137, 137);box-sizing: border-box;">来源：《中国民政》11月下刊</span></p></section></section><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><section style="line-height: 0;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><span class="wxart_image" wx-style="display:inline-block;vertical-align: middle;max-width: 100%;width: 100%;box-sizing: border-box;"></span></section></section><section style="text-align: center;font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">王振耀 <span style="box-sizing: border-box;">北京师范大学中国公益研究院理事长</span></p></section><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">2019年，我国人均GDP突破1万美元大关，这是一个巨大的历史性转变，对经济与社会建设提出了重大的升华性挑战。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">当前，民政政策理论研究需要高度关注的一个问题是：在人均GDP1万美元的水平之上，各行各业特别是事关民生领域的民政事业应当朝什么方向发展？</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">我认为，在慈善领域应重点关注中国式现代化与中国慈善事业发展之道。<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">慈善事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，对促进社会公平正义、推动实现共同富裕具有重要意义。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">新时代新征程，慈善事业需要依据新的历史条件，肩负起新的历史使命。<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">中国慈善事业的发展，需要从中国的实际出发，借鉴国际经验，同时还要注重发掘中华民族的优良传统</span>，才能真正走出一条中国式现代化的发展之路。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">中国式现代化的内在逻辑决定着中国慈善事业发展必然有其自身的品格。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">首先，中国慈善事业是党和政府关心的重要事业。各级党政领导身体力行，直接参与捐赠，中央领导同志的示范与引领成为引领我国慈善事业发展的强大动力。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">第二，<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">中国慈善事业客观上是全民参与的社会工程，是社会服务业最基础性的支撑系统</span>。如何将全民慈善与民生事业紧密结合起来，调动更多人通过慈善助力民生事业改善，这也是慈善工作要解决的一项基本课题。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">第三，中国慈善事业更是高质量发展阶段党联系人民群众的重要枢纽，要联系多种类型的慈善家和慈善工作者，需要不断创新工作方式、丰富工作手段，将党的群众路线与慈善管理工作融合起来。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">促进慈善事业发展的关键是以善促善。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">发展慈善事业，贯彻落实慈善法，主基调是严管还是促进？</span><span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">是运用严管促善还是以善促善？从世界各国发展慈善事业的共同规范来看，基本上是以善促善。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">关于以善促善的中国之道，我认为可参考浙江省的实践经验，初步归纳为六个方面：</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">一是党政领导率先垂范；</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">二是法制健全，如浙江省仅在慈善组织注册方面，就已经注册400多家县级基金会，这跟其完善的制度分不开；</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">三是纳入国家战略，如促进长三角慈善一体化与共同富裕；</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">四是建立政府与慈善联合总会密切合作的平台，积极倡导全民向善；</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">五是民营企业家积极参与，促进善经济尤其是社会服务业的发展；</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">六是基层社区慈善的发动与文化传承的发扬，为促进慈善事业发展提供了重要助力。 </p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">广泛发展慈善事业是当前经济与社会发展的急需。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">中国慈善事业急需一场广泛而深入的社会发动。</span>发展中国慈善事业急需加强政社互通机制。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">从国际趋势看，慈善事业与生活性社会服务业紧密联结。我国社会<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">需要全面增强财政支持“一老一小一残”的社会服务机制。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">同时，<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">一定要把慈善事业的社会服务功能尤其是就业功能突出出来，</span>真正在解决社会服务的不足方面展现慈善事业的独特功能。<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">要系统性增强慈善与发展生活性社会服务业的就业机制，</span>使其成为容纳几千万就业人员的广阔领域。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">要深入社会发动，<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">大力发展城乡社区慈善事业，</span>完善社会事务的自我管理和自我服务机制。 </p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">深入社会发动，全面开创我国慈善事业新格局。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">推进慈善事业，特别需要创新行政工作方法，运用社会工作方法开展社会动员和发动。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">我国慈善事业已经取得了长足的发展，现在紧迫的工作，是要按照社会工作的特点，<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">强化社会参与机制，主动运用社会工作机制指导慈善事业的发展。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">慈善工作是一个系统工程，需要健全多个部门及社会组织的沟通机制，以便于各行各业和各个层面的参与。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">要充分发挥我国政治协商优势，借鉴国际经验，在各个不同群体之间展开积极对话，<span style="color: rgb(195, 13, 34);box-sizing: border-box;">充分动员社会力量促进慈善事业的深入发展，使慈善事业真正成为广泛的社会道德与社会实践。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p></section><section style="font-size: 14px;text-align: center;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">-END-</p></section><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">来源：善达网</p></section><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="10000"></mp-style-type></p></div><p></p>
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