两会丨社工站建设纳入社区服务体系，养老护理引入社工......再听代表委员建言
全国人大代表张冬云：将乡镇（基层）社会工作站建设写入《“十四五”社区服务体系建设规划》打造社区专业化服务平台，加强基层社会治理。要进一步充实社区工作力量，建设社区专业服务队伍，打造社区专业化服务平台。建议将乡镇（基层）社会工作站建设写入《“十四五”社区服务体系建设规划》，并设置规划指标。同时，由民政部会同财政部等部委，总结相关省份经验做法，出台乡镇（街道）社会工作服务站建设专项文件，明确任务目标、工作路径、经费保障等具体内容，将社会工作站服务项目等纳入政府购买服务范围。通过打造社区专业化服务平台，有效整合资源，在孤老残幼主动关爱、社会救助主动发现、城乡社区治理等领域创新服务方式、扩大服务供给，助力基层社会治理。（记者 苏天真）
全国政协委员许洪玲：培养专业养老护理人才迫在眉睫许洪玲建议，要尽快完善专业化养老护理服务教育体系和人才培养、就业政策保障，加快养老人才培养。比如建议挂牌建设省、市级专门的养老护理学校，并引入老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业师资，开展专业技能培训，进一步完善养老护理员职业技能等级认定和培训制度，鼓励护理人员参加养老护理职业培训，符合条件的给予相应补贴等。许洪玲还建议，可依托社区服务中心对有养老服务需求的老年人进行自身健康评估，建立由社区医生、老年社会工作者、康复师、养老护理员等专业人才为主的老年人护理需求等级评估队伍，对老年人的需求和健康情况进行分级管理。（记者 孟若冰 韩雯 刘平 潘立峰 ）
全国人大代表邓进秀：偏远地区农村发展养老事业要借水行船偏远地区农村养老事业发展，离不开社区治理能力的提升，须“借水行船”。邓进秀提出，首先是要促进多元主体参与农村社区建设，鼓励和支持乡贤和各界社会人士参与农村社区建设，推动形成农村社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”工作机制。培育发展志愿服务组织，开展丰富多彩的社区为老志愿服务活动。其次是要整合资源，充分利用村级组织文化室、卫生室、运动健身场所等，健全农村社区为老服务设施和服务体系。再次是要创新农村社区市场化服务机制。采取购买服务、简化审批手续、政策扶持等措施，鼓励兴办养老助残、扶贫济困等社会事业，完善农村社区商业网点和物流布局，为村民提供多层次、多样化、全方位的市场化服务。最后，要践行社会主义核心价值观，推动移风易俗，弘扬优秀传统文化和民族文化，推进社会公德、家庭美德、个人品德建设，形成尊老孝老的社会风尚。（记者 孙彦川）
全国人大代表孔发龙：在长效救助机制中建立完善社会工作积分机制全国人大代表，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙提出，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的同时，进一步加大对城镇困难群体脱困解困的帮扶力度，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。为促进建立长效救助机制，孔发龙建议加强和创新社会治理，建立健全基层社会救助服务工作站，加强对城镇困难群体的人文关怀、物质帮扶、精神慰藉和心理健康服务，切实增强困难群体的获得感、幸福感、安全感。加强对社会工作者、志愿者的政策扶持，建立完善社会工作积分机制，促进社会组织在提供社会救助服务中发挥更大作用。（记者 余贤红）
全国人大代表余梅：用治理思维来推进智慧社区建设余梅建议，建立数据资源管理共享机制，打破各业务部门、乡镇(街道)、县(区)之间的数据壁垒，实现数据共享，为建设统一的综合信息平台奠定基础。余梅同时建议推进更高层级的数据共享与开放，运用大数据技术对数据资源“淘金”，减少数据重复采集、反复录入的现象，为推进社区工作带来更多便利。在供给侧，如系统、设备供应商，要开发出适合老年人的智能设备，在软件、硬件上精心打磨，让老年人使用时更加便捷。在需求侧，社区工作人员尤其是老年人要增强拥抱互联网、人工智能的意识，积极参加老年大学及社区组织的培训，提高使用智能设备的能力。在余梅看来，要用治理思维来推进智慧社区建设，充分引导驻区单位、社会组织、社区居民等力量参与，调动多方资源满足居民不断增长的物质、文化、娱乐、情感需求。引导青年居民、社工和志愿者参与社区事务，由他们充当老年居民与智能设备间的桥梁。加快社区信息化进程，让老年居民也能享受到智慧社区的成果。（记者 赵晓明）
全国政协委员张凤宝：“时间银行”要加强制度化、规范化、信息化建设所谓“时间银行”，就是志愿者将参与公益服务的时间储存进相关平台，今后可从中支取同等的“被服务时间”。”张凤宝建议从国家层面出台互助养老服务及“时间银行”发展的相关指导性文件或者政策文件，加强制度化、规范化、信息化建设，建立科学合理、统一的评估体系，从而使其实现可持续健康发展。比如，健全激励保障机制，超过一定服务时数的志愿者在招工、升学等方面享有优先权；建立健全各种意外情况的免责条例，开通志愿者绿色通道，为志愿者提供紧急状况下的救援保障等。同时，为个人志愿者开设专门的“时间银行”账户，超出的服务时间用于捐赠或社会褒奖，捐赠的时间优先为重点空巢独居老人服务。最重要的就是有一个完善的服务比例换算评价标准。应加快出台“时间货币”标准化计量兑换方式细则，做到计量精确、兑换合理。（记者 孟若冰 韩雯 刘平 潘立峰 ）
全国政协委员翟美卿：加强中小学心理健康教育建设她建议政府可加强对专职心理健康教育教师培养的投入，促进专兼职心理健康教育教师的专业成长。加强对学校心理健康教育工作的考核评价，确保学校心理健康教育工作不要流于形式。通过政策支持、购买服务等形式，发动公益机构等专业社会组织参与到儿童心理健康服务工作中。推动社会慈善力量参与儿童心理健康服务。完善儿童心理健康服务体系，倡导形成学校、家庭、社会组织、媒体、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式。建议根据各地区的实际情况，制定科学合理的成本分担机制，鼓励社会单位、社会组织承担一定的儿童心理健康教育成本。对资源相对匮乏的乡村学校，政府要牵头撬动资源，引入慈善公益项目，通过购买专业社工服务、志愿服务等方式支持公益组织实施乡村儿童心理健康服务项目，推动广大社会力量关爱儿童心理健康。（记者 许维娜）
台盟中央:增加临终关怀服务资源供给台盟中央建议，增加临终关怀服务资源供给，推动服务标准建立。
构建临终关怀分级服务体系，增加服务资源供给。加大财政投入，在基层医院设置临终关怀科，建设临终关怀病区，配置专业医务人员及相关设施设备。加强医院社会工作者和志愿者队伍专业化建设，开展临终关怀服务。引导各社区卫生服务中心开展临终关怀门诊及随访服务，使临终关怀服务深入社区、走进家庭。
加大政策引导，促进社会力量举办临终关怀服务专业机构。在对质量严格把关的同时，积极提供政策优惠，细化现有优惠政策，根据临终关怀服务机构实际情况量化具体税费减免方案；使临终关怀服务同治疗、康复、护理一道，形成医疗、养老服务链。（记者 周冉冉）
来源：综合《中国社会报》、新华网、人民网、澎湃新闻、《天津日报》等，转载请注明来源
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